INÉRCIA INFORMACIONAL EM PORTAIS DE UMA UNIVERSIDADE FEDERAL

Resumo

O artigo analisa a inércia informacional nos portais acadêmicos do Centro de Ciências da Saúde da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, considerando sua função como instrumento de transparência ativa e governança da informação. A expressão especifica, ao domínio informacional, o conceito consolidado de inércia organizacional como sendo a persistência de rotinas de registro e publicação abaixo do exigido pelo arcabouço normativo, apesar de infraestrutura disponível. A pesquisa fundamenta-se na Lei de Acesso à Informação, no Decreto nº 7.724/2012 e em documentos institucionais, articulando governança da informação, cultura informacional, transparência pública, teoria institucional e condições institucionais de produção da informação. Metodologicamente, adota abordagem quali-quantitativa, descritivo-exploratória, estruturada como estudo de casos múltiplos, com matriz de quatro eixos analíticos e oito indicadores aplicada aos portais dos dezesseis departamentos. Os resultados evidenciam forte heterogeneidade entre os portais, predominância de perfis de uso mínimo e intermediário e baixa visibilidade de normas, atas, planos e relatórios. Os indicadores alimentados automaticamente pelo sistema institucional superam sistematicamente os que dependem de trabalho humano de registro e publicação. Conclui-se que a variação observada não se explica pela infraestrutura tecnológica, comum a todos os departamentos, e converge com a hipótese de que a inércia informacional responde às condições institucionais de produção da informação, ou seja, atribuição de responsabilidades, disponibilidade de pessoal e estrutura de incentivos, das quais as práticas culturais são expressão, revelando desacoplamento entre estruturas formais de governança e práticas informacionais efetivas.